（湖南省先进基层群众性自治组织 新化县上梅街道立新桥社区）

湖南省新化县上梅街道立新桥社区，位于老城区，辖19个居民小组，面积1平方公里，社区共有户籍人口5354人，常住人口3136户，12875人，社区居委会成员7人。2021年7月，社区居委会被评为娄底市最美志愿服务社区；2021年12月，社区的“五子工作法”被评为湖南省民政优秀社区工作法；2022年被评为湖南省文明社区、湖南省先进基层群众性自治组织。

近年来，立新桥社区立足“网格化管理”和“上梅红”楼栋微治理服务，以功能凝聚人，服务联结人，最大限度激活各方力量参与社区治理，实现群众的事群众商量着办，群众的事群众参与着办。

(资料图)

坚持“党建引领” 让群众自治组织“活起来”

为了切实发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，让每一方“阵地”都有人去守、每一项任务都有人去做。社区党总支按管理人口和地域范围划分了八个网格，将支部建在网格上，每个网格由居支两委主要负责人兼任网格长，党员志愿者担任楼栋长（网格员），带领4—6名“上梅红”志愿者组成小分队，明确职能职责，形成“社区党总支—网格党支部—网格长—楼栋长—志愿者”的网格化组织体系，让党旗红飘扬在社区每个网格。

同时充分运用现代信息化科技手段，按照“网格+信息化”的模式，推进社区网格化管理。建立健全家情家事档案和全面完整的人口基础信息库，实现了对空巢老人、留守儿童等7类重点人群和司法矫正等6类重点稳控人群的分类管理，网格员以各自网格为单元，收集实有房屋、实有人口基本信息。同时，通过与监控系统的无缝衔接，实现了人、户信息关联，人、房信息关联的全面监管格局，社区各个角落的情况尽收眼底。

围绕“楼栋微治理” 让群众自治组织“干起来”

社区党总支全面推行党领导下的“上梅红”楼栋志愿者“微治理”新模式。充分发掘社区能人、贤达，有效引导社区居民利用自己的职业、特长、爱好和人脉等优势，开展邻里互助服务，进行爱心传递。社区不断发展和壮大“上梅红”志愿者队伍，把“上梅红”的八项工作职责，融入到社区的各项工作中。

（社区居民开展“上梅红”文娱活动）

党员常态化志愿服务队经常活跃在社区的大街小巷，积极参与环境保洁、交通劝导等志愿服务活动。在交通拥堵地段和新化四小校门口设立“上梅红”服务亭，每天有志愿者在这里进行交通疏导、引导过马路等服务。在细佬冲网格，楼栋长冯秀华组织了十多位“上梅红”志愿者，每周五上午，志愿者便风雨无阻，清洁卫生，同时挨家挨户宣传发动，倡议大家积极行动起来，从我做起，从小事做起，人人争当爱护环境卫生的好公民。

聚焦“痛点堵点” 让群众自治组织“实起来”

立新桥社区充分尊重居民在社区治理中的主体地位，推动民事民提、民事民定、民事民办，建立自下而上的居民意愿收集机制，力求满足群众“微心愿”。

永泰商业广场是辖区内一处商住一体的电梯房，2021年，前物业公司合同到期，因经营管理方式等原因，大部分业主不同意继续签订合同。物业的撤离，致使小区一度面临“瘫痪”，生活垃圾堆积成山，无人清理，臭气熏天；未交电费导致电梯停电，夜里小区一片漆黑，居民居住安全及环境卫生无法得到保障。在社区、全体业主的积极配合下，2022年1月，第二届小区业主委员会开始实行自治模式。业主自治期间，经历了很多困难和矛盾，社区多次组织召开业主委员会和业主会议，针对一系列问题商量有效可行的解决方案，2022年11月，新的物业公司进驻，小区居民生活恢复正常。

曾经的粮油批发市场，下水道常年堵塞，粪水遍地，小区内经常出现高空抛物现象，停车场杂乱无章，这一系列问题，小区80余户居民迫切想得到解决。针对这些问题，社区“两委”多次入户，征集民情民意，根据民意制定、修改院落改造方案，2019年，社区将原有化粪池、下水道重新改造，操坪修葺一新，停车位重新规划，新添了多种健身器材，院内24小时安全监控，路灯全面亮化无死角，彻底改变了“脏、乱、差”现象。楼栋长、志愿者服务队伍也建立起来了，协助社区工作人员推进安全生产、疫情防控、综合治理、环境整治等工作，社区以各项活动为载体，促进邻里和谐，提升居民参与院落治理的意识，增强群众参与院落安全和美化环境营造的积极性，共建共享安全、优美、舒适宜居的院落。

立新桥社区坚持党建引领，党员示范，“上梅红”唱主角，建设居民自治、共建共享的和谐社区，全面推行“上梅红”楼栋微治理的模式，以“上梅红”志愿者为主力军，着眼民生微小事，激发人民群众自主自发的主人翁奉献精神，破解城市基层的管理难题，让党和政府的关心，温暖到每个居民的心坎，让“最后一公里”成为和谐的一公里。（通讯员 谢慕岚 王晶晶）